Прокуратура Еврейской автономной области проанализировала состояние надзора за законностью региональных и муниципальных актов в сфере противодействия коррупции
Прокуратура Еврейской автономной области проанализировала результаты надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономии в сфере противодействия коррупции.
С этой целью аппаратом прокуратуры области изучено 215 региональных нормативных правовых актов и 182 их проекта. Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не установлено. Исключением явились 12 региональных нормативных правовых актов и 1 проект нормативного правового акта ЕАО, которые устанавливали 26 норм и положений, противоречивших действующему федеральному законодательству и содержавших коррупциогенные факторы.
Например, законом ЕАО «Об установлении порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории ЕАО» были определены иные места общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа на территориях соответствующих муниципальных образований автономии. Данными положениями вводились дополнительные ограничения по розничной продаже и потреблению пива и напитков, изготавливаемых на его основе, что явно выходило за рамки полномочий, предоставленных области Федеральным законом «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
В целях устранения нарушений действующего законодательства с целью исключения коррупциогенных факторов прокуратура области принесла 8 протестов и внесла 2 требования. В результате содержавшиеся коррупциогенные факторы исключены из 5 региональных нормативных правовых актов и из 1 проекта нормативного правового акта области.
При изучении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов также выявлялись коррупциогенные факторы, связанные с реализацией полномочий органов местного самоуправления, наличием правовых пробелов, а также факторы системного характера — нормативные коллизии.
В целях выявления и нейтрализации правовых норм, способствующих коррупции, аппаратом прокуратуры области изучено в общей сложности 436 региональных правовых актов и их проектов. По выявленным нарушениям принесено 8 протестов и внесено 1 представление. В Законодательное Собрание ЕАО направлено 5 поправок к 2 законопроектам. В результате принятых мер прокурорского реагирования 6 актов приведено в соответствие с федеральным законодательством. Из 2 законопроектов содержавшиеся коррупциогенные факторы исключены.
Значительная работа по оценке действующих муниципальных правовых актов и их проектов на предмет коррупциогенности выполнена горрайпрокурорами. Ими проверено 677 нормативных актов муниципальных образований автономии и 388 их проектов. В результате выявлено 11 муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, не соответствовавших действующему законодательству и подпадавших под такие коррупциогенные факторы, как необоснованно широкие пределы усмотрения для органов местного самоуправления, их должностных лиц или иных субъектов правоприменения в связи с реализацией компетенции; использование формулировок с неясным содержанием, наличие очевидных противоречий между нормами и положениями различных актов.
В целях устранения допущенных нарушений закона горрайпрокурорами принесено 2 протеста, внесено 2 требования, в соответствующие органы местного самоуправления автономии направлено 7 информаций. В результате принятых мер исключено 11 коррупциогенных факторов.
Работа по изучению нормативных правовых актов органов государственной власти ЕАО и органов местного самоуправления муниципальных образований автономии и их проектов на предмет коррупциогенности продолжена.