Прокуратура Еврейской автономной области внесла в адрес губернатора представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения
Поводом послужили материалы проверки, проведенной органами прокуратуры ЕАО, исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при строительстве, эксплуатации и ремонте автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения на территории области. В ходе проверки выявлены факты ненадлежащего содержания региональных автомобильных дорог и передачи в муниципальную собственность автомобильных дорог общего пользования.
Органами ГИБДД УВД по ЕАО и подрядными организациями выявлены нарушения технического состояния дорог в части наличия ямочности, пучинности дорожного покрытия, продольных и поперечных трещин, просадок дорожного покрытия, отсутствия дорожных знаков и др. По результатам оценки состояния автомобильных дорог на территории ЕАО установлено, что свыше 300 км автомобильных дорог (72 %) не соответствуют требованиям технических регламентов.
В целях организации содержания региональных автомобильных дорог управлением автомобильных дорог ЕАО по результатам проведенных аукционов заключены государственные контракты на выполнение в 2010 году работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них. Общая сумма государственных контрактов составила свыше 20 млн. рублей. В результате расходы на содержание 1 км региональных автомобильных дорог ЕАО составили около 47 тысяч рублей в год.
В соответствии с постановлением правительства ЕАО от 27.05.2008 № 134-пп нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения V категории на 2010 год составляли 126,502 тысяч рублей/км. Постановлением правительства ЕАО от 26.01.2010 № 3-пп указанный норматив был изменен и составил всего 38,630 тысяч рублей/км.
Однако финансирование дорожных работ в указанном размере не позволяет обеспечить содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения в надлежащем состоянии и своевременно и в полном объеме устранять выявленные недостатки.
В условиях недостаточного финансирования имеют место факты невыполнения подрядными организациями технических заданий государственных контрактов по содержанию автомобильных дорог по приведению их в надлежащее эксплуатационное состояние.
Недостатки асфальтобетонного покрытия региональных автомобильных дорог были выявлены по результатам весеннего осмотра дорог и утверждены актами осмотра. Но работы по ямочному ремонту и восстановлению асфальтобетонного покрытия проводились подрядными организациями с нарушением установленных в техническом задании и ГОСТ Р 50597-93 сроков.
Кроме того, в ходе проверки выявлен факт нарушения правительством ЕАО порядка передачи в муниципальную собственность автомобильных дорог общего пользования, отсутствие оформленных в установленном порядке прав собственности муниципальных образований на переданные областью региональные автомобильные дороги. В нарушение требований федерального законодательства право государственной собственности ЕАО на автомобильные дороги общего пользования не зарегистрировано, технические паспорта на передаваемые автомобильные дороги органам местного самоуправления не переданы.
Отсутствие технических паспортов препятствует оформлению права собственности на автомобильные дороги общего пользования и обязанию органов местного самоуправления по приведению автомобильных дорог в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствии с техническими регламентами.
Выявленные нарушения создают условия аварийности на автомобильных дорогах общего пользования ЕАО, приводят к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении.
Прокуратура Еврейской автономной области внесла представление на имя губернатора с требованием принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению аналогичных нарушений.