Прокуратура Еврейской автономной области встала на защиту прав сироты
Прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» о внеочередном предоставлении жилого помещения молодому человеку, который является сиротой, и жилье за ним не закреплено. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он должен быть вне очереди обеспечен жилой площадью не ниже установленных норм. Однако по окончании пребывания его в общеобразовательном учреждении, а затем в учреждении профессионального образования жилье ему предоставлено не было.
В качестве соответчика привлечено правительство Еврейской автономной области, а третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Волочаевского сельского поселения.
В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил и просил обязать ответчиков обеспечить сироту во внеочередном порядке по договору социального найма жилым помещением в селе Партизанское Смидовичского муниципального района ЕАО, площадью не ниже установленных норм, после окончания им службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что в 1992 году в шестилетнем возрасте мальчик после смерти матери был определен в детский дом № 5 г. Биробиджана, затем учился в Валдгеймской школе-интернате, по окончанию которой в 2001 году поступил в профессиональное училище № 3, а в 2004 году — в Биробиджанский промышленно-гуманитарный колледж. В настоящее время он проходит военную службу по призыву в г. Уссурийске Приморского края и после окончания службы возвращаться ему некуда. Отец мальчика умер в 1997 году.
Представители ответчика — администрации муниципального района и правительства области исковые требования не признали, пояснив, что право истца на внеочередное обеспечение жилым помещением не нарушено, поскольку он поставлен на льготную очередь. Жилье ему не предоставлено, так как строительство в селе не ведется, свободных квартир также нет. Представитель третьего лица — администрации Волочаевского сельского поселения исковые требования признала.
Суд, выслушав стороны, удовлетворил требования прокурора и обязал правительство ЕАО обеспечить сироту надлежащим жилым помещением в селе Партизанское Смидовичского района.
Не согласившись с доводами и решением суда, правительство обжаловало его в суд кассационной инстанции. Однако прокурор, участвующий в деле, указал, что аргументы правительства ЕАО о том, что ответчик не имеет возможности реализовать свои расходные обязательства по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку не принят закон субъекта, определяющий порядок внеочередного предоставления жилого помещения, не состоятелен.
Отсутствие закона, регулирующего порядок реализации гарантии по предоставлению жилого помещения, не может нарушать права сироты на предоставление ему жилья в законном порядке. Решение районного суда признано законным и обоснованным.
1 июля 2009 года Смидовичский районный суд рассмотрел в открытом судебном заседании заявление правительства области об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 21 апреля 2008 года. Ответчик — правительство ЕАО требования мотивировали тем, что исполнить решение суда на приобретение жилья в селе не представляется возможным из-за отсутствия продаж. В то же время имеется возможность предоставить сироте жилье в черте муниципального образования «Город Биробиджан». Представитель истца — прокуратура района не возражала против заявленных требований. В настоящее время молодой человек отслужил срочную службу в рядах ВС РФ и проживает у своего друга в г. Биробиджане. Он согласен на предоставление ему жилья в городе.
Определением суда на правительство возложена обязанность предоставления 23-летнему молодому человеку изолированного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, в черте города.