Прокуратура потребовала отменить незаконно изданное указание начальника управления здравоохранения правительства ЕАО
Прокуратура Еврейской автономной области провела проверку по публикациям в средствах массовой информации, в которых сообщалось об ущемлении прав работников здравоохранения области на обращения.
Установлено, что управлением здравоохранения правительства ЕАО за подписью его руководителя издано письменное указание от 20.02.2016 о запрете сотрудникам системы здравоохранения области самостоятельно направлять обращения на имя высших должностных лиц органов государственной власти ЕАО – губернатора области, заместителя председателя правительства области, председателя Законодательного Собрания области. Письмо адресовано руководителям областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения.
Данный документ издан в нарушение требований федерального законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан, так как незаконно ограничивает права граждан.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации определено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
На законодательном уровне это право закреплено Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 2 данного закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
Гарантиями свободной реализации рассматриваемого конституционного права служат обязательность принятия обращений граждан к рассмотрению, а также запрет на преследование гражданина в связи с его обращением в органы власти или к должностным лицам с критикой их деятельности либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
Запрет обращаться работникам системы здравоохранения Еврейской автономной области в вышестоящие инстанции влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан.
По результатам проверки, в связи с выявленными нарушениями закона прокуратура области внесла представление об их устранении.
Требования прокуратуры удовлетворены, незаконное указание отменено руководителем управления здравоохранения правительства ЕАО.