Прокуратура проанализировала состояние законности в сфере миграционных отношений на территории Еврейской автономной области.
Прокуратурой области обобщена практика исполнения миграционного законодательства на территории области за 2007 год.
Установлено, что ОФМС России по ЕАО поставлено на миграционный учет 8 680 иностранных граждан и лиц без гражданства (2006 г. — 10 896). За 2007 год число въехавших на территорию России через пункты пропуска в ЕАО составило 13570 человек (2006 г. — 22 248).
В 2007 году миграционной службой совместно с правоохранительными органами проведено 861 (2006 г. — 803) проверочное мероприятие. В результате проверок составлено 4 237 (2006 г. — 4 165) протоколов об административных правонарушениях. Привлечено 862 лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил въезда либо режима проживания на территории России (2006 г. — 953), с вынесением административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1 663,0 тыс. руб. (2006 г. — 875, 8 тыс. руб.), а также выдворения 32 человек с территории Российской Федерации в административном порядке (2006 г. — 23).
Кроме этого рассмотрено 866 (2006 г. — 0) материалов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.15 КоАП РФ за проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорт) или без регистрации. Вынесено 1 319 решений о наложении административных штрафов на сумму 4 604,3 тыс. руб. (2006 г. — 1 335,9 тыс. руб.). За нарушение миграционного законодательства на территории Еврейской автономной области выдворен за пределы Российской Федерации 41 иностранный гражданин (2006 г. — 76).
Анализ административной практики свидетельствует о положительной работе миграционной службы в данном направлении.
Вместе с тем, при привлечении к административной ответственности органы Федеральной миграционной службы по ЕАО в отдельных случаях допускают нарушения действующего законодательства
Установлено, что ОФМС России по ЕАО по причине отсутствия бланков заграничных паспортов прием документов на оформление паспортов не осуществлялся в течение двух недель. По указанному факту на имя руководителя ОФМС России по ЕАО прокуратурой области внесено представление, которое рассмотрено, нарушения закона устранены.
При осуществлении надзора в сфере миграционных отношений выявлен единичный случай нарушения установленных законодателем сроков оформления паспортов.
В поселке Бира в течение четырех месяцев не рассматривались документы по паспортизации осужденных граждан, поступившие из учреждения ФГУ ЛИУ-2 в связи с предстоящим окончанием срока отбывания наказания.
Руководитель миграционной службы предостережен прокуратурой области о недопустимости подобного нарушения действующего законодательства.
Помимо этого прокуратура Еврейской автономной области предотвратила принятие миграционной службой области незаконного правового акта, ограничивающего права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Руководитель ОФМС России по ЕАО также предостережен прокурором области по недопущению приостановления приема документов, предоставляемых гражданами в целях реализации конституционных прав.
Всего в 2007 году по результатам проверок в сфере миграционных отношений выявлено 6 нарушений закона, внесено 4 акта прокурорского реагирования.