Прокуратура Смидовичского района отчиталась.
Деятельность прокуратуры Смидовичского района в 2006 году была направлена на обеспечение конституционных прав и свобод граждан, повышение эффективности прокурорского надзора за соблюдением законов в различных сферах жизнедеятельности и на координацию деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
В качестве приоритетного направления прокурорского надзора в истекшем году был определен надзор за исполнением законов и законностью правовых актов.
Здесь прокуратурой Смидовичского района проведена 91 (в 2005 году — 49) проверка, выявлено 700 (514) фактов нарушения законов. По результатам проверок внесено 56 представлений об устранении нарушений закона, 43 (19) человека привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности 29 (9) человек. Должностным лицам объявлено 6 предостережений, в защиту интересов прав граждан направлено в суд 91 (45) заявление.
На незаконные правовые акты принесено 94 (41) протеста, в том числе на нормативно-правовые акты органов местного самоуправления 70 (36).
В 2006 году был усилен надзор за соблюдением трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы. Задолженности по заработной плате перед работниками образовательных учреждений, учреждений здравоохранения в Смидовичском районе нет. Однако в ходе проведения проверок в хозяйствах и обществах с ограниченной ответственностью прокуратурой района выявлен ряд нарушений по невыплате заработной платы их работникам.
Примером наступательной позиции прокуратуры района в данной сфере надзора является следующий факт. По жалобе Дядик Л.Ф. о невыплате ее мужу заработной платы в течение 7 месяцев, была проведена проверка в крестьянско-фермерском хозяйстве «Близнец». По результатам проверки была выявлена задолженность по заработной плате перед работниками хозяйства в размере 40 тысяч рублей. В адрес главы хозяйства внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, а также возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого руководителю назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Кроме того, по указанному факту следователем прокуратуры Смидовичского района проведена проверка, в результате которой было возбуждено уголовное дело по ст. 145-1 Уголовного кодекса Российской Федерации (невыплата заработной платы свыше 2 месяцев). Близнец Н.В. был осужден к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Задолженность перед работниками по заработной плате полностью погашена.
В ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена аналогичная ситуация с задолженностью по заработной плате в обществе с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в сумме 650 тысяч рублей. По результатам проверки в адрес руководителя данного предприятия направлено представление. В отношении руководителя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения было назначено наказание в виде штрафа 2500 рублей. Несмотря на это задолженность перед работниками предприятия продолжала иметь место. В результате, в отношении директора предприятия Якимович Л.И. по факту невыплаты заработной платы прокурором возбуждено уголовное дело. Руководитель общества осуждена к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.
Также прокурором подготовлено и направлено в суд 8 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании заработной платы на общую сумму 160 тысяч рублей, которые по результатам рассмотрения удовлетворены.
В результате по состоянию на 01.01.2007 года по району имеется задолженность по заработной плате на сумму 20 тысяч рублей (в 2005г. — 722 тысячи рублей).
В ходе осуществления прокурорского надзора по проверке исполнения законодательства о государственной, муниципальной службе прокуратурой района также проделана определенная работа.
В ходе осуществления проверок в местной администрации муниципального района установлены факты неприобщения к личным делам муниципальных служащих сведений о доходах и имуществе, неознакомления этих служащих с их личными делами, непроведения аттестации 73 служащих, подлежащих таковой в первом полугодии 2006 г., невнесения в реестр муниципальных служащих новых сведений за прошедший период 2006 г., непринятия мер по формированию на конкурсной основе кадрового резерва на 2006 г.
Кроме того, выявлены случаи ненадлежащего соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими обязанностей по представлению полных справок о соблюдении ими ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
В 2006 году прокуратурой выявлено 14 нарушений закона, которые послужили основаниями для принесения 6 протестов на незаконные муниципальные правовые акты и внесения 1 представления.
Прокуратурой приняты меры по выявлению преступлений коррупционной направленности.
Так, 19 января 2006 прокуратурой Смидовичского района возбуждено уголовное дело по ст. 290 (получение взятки) Уголовного кодекса России в отношении инспекторов ДПС ОГИБДД ОВД Смидовичского района Дорогина А.Г., Варнова А.Г. и Захарова М.Е., которые обвиняются в 2 эпизодах получения взяток. В период с осени 2005 до февраля 2006 года указанные лица на территории обслуживаемого участка в Смидовичском районе, незаконно получая денежные вознаграждения в сумме от 500 до 15000 рублей от водителей — нарушителей Правил дорожного движения, освобождали их от административной ответственности. В декабре 2006 года уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
В ходе надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратурой также выявлен ряд нарушений законов. По проведенным проверкам внесено 8 представлений об устранении нарушений закона, привлечено 8 лиц к дисциплинарной ответственности, 11 — к административной. В интересах несовершеннолетних предъявлено 3 иска о лишении родительских прав.
Кроме того, в ходе проверок выявлялись и факты злостного уклонения от уплаты алиментов, а также причинения побоев и различного вреда здоровью несовершеннолетних.
Так, при проверке отказного материала прокуратурой района был выявлен факт жестокого обращения с несовершеннолетней, инвалидом 1 группы, ее родителями, которые, безразлично относясь к судьбе своего ребенка, допустили получение дочерью травмы, повлекшей тяжкий вред здоровью. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 156 (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) Уголовного кодекса России. Отец семейства осужден и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Аналогичные дела возбуждены и в отношении Абраменко Е.Н. и Поповой Р.Н. по факту нанесения побоев несовершеннолетним. 30 ноября 2006 года Абраменко и Попова осуждены по ч. 1 ст. 116 (нанесение побоев) Уголовного кодекса России к штрафам 20000 и 10000 рублей соответственно.
Анализируя общую оперативную обстановку по линии преступности самих несовершеннолетних в районе в 2006 году отмечается значительное снижение ее (на 32,3 %). Как правило, на момент совершения преступлений несовершеннолетние нигде не работали и не учились.
Одним из определенных положительных тенденций прокурор Смидовичского района Сергей Геннадьевич Чермных считает снижение в районе количества зарегистрированных преступлений, на 6,8 % (с 763 до 711) при этом раскрываемость повысилась на 6,9 % и составила 54,7 (в 2005 — 47,8 %).
Снизилось число совершенных тяжких и особо тяжких преступных посягательств на 11,8 %. Одновременно с этим раскрываемость по тяжким и особо тяжким преступлениям повысилась и составила 57,9 % (в 2005 — 54,6 %).
При осуществлении прокурорского надзора за профилактикой тяжких и особо тяжких преступлений против личности прокурором не реже двух раз в месяц проводятся оперативные совещания, на которых заслушиваются сотрудники службы участковых уполномоченных милиции наиболее проблемных участков района, планируются мероприятия по повышению эффективности профилактических мероприятий. В этих целях проводятся координационные совещания руководителей правоохранительных органов с привлечением глав поселковых округов. Постоянно поддерживается связь с главами поселковых округов с целью выявления укрытых сотрудниками органов внутренних дел сообщений о преступлениях.
По-прежнему, значительное место в структуре преступности занимают кражи, хотя число их и снизилось с 397 до 303, а раскрываемость возросла с 24,7 % до 30%.
В 2006 году следователями прокуратуры было принято к производству 119 уголовных дел (99), окончено и направлено в суд 72 (68) уголовных дела.
За 2006 год по фактам нарушения законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях и происшествиях, а также при производстве дознания и предварительного следствия внесено 32 представления, по результатам рассмотрения соответствующие сотрудники милиции привлечены к дисциплинарной ответственности.
В 2006 году прокуратурой района было выявлено и поставлено на учет 19 (33) укрытых преступлений.
В целях выявления преступлений, укрытых от учета, работниками прокуратуры Смидовичского района систематически проводятся встречи с жителями административно-территориальных единиц, сел, поселков района. Налажена постоянная связь с главами поселковых администраций, которые доводят до сведения прокуратуры района обо всех обращениях к ним граждан по фактам нерегистрации, либо отказа в регистрации сотрудниками органов внутренних дел поданных заявлений о совершенных преступлениях. Сами жители района могут сообщить о должностных преступлениях, обратившись в прокуратуру района по телефону 2-24-49.