Прокуратура выявила нарушения при осуществлении пропускного режима в правительстве области
Прокуратурой Евррейской автономной области проведена проверка фактов, изложенных в статье «Приплыли: журналисты должны согласовывать пропуск в правительство ЕАО с завхозом», опубликованной в независимой интернет-газете «Время Биробиджан».
В ходе проверки изучены нормативные документы, регламентирующие пропускной режим в зданиях правительства области.
Установлено, что приказом и.о. директора областного государственного казенного учреждения «Управление административными зданиями» (далее – ОГКУ «УАЗ») утверждены изменения и дополнения в Положение о внутриобъектовом и пропускном режиме территории охраняемых зданий, помещений и других объектов правительства ЕАО, находящихся в оперативном управлении ОГКУ «УАЗ» (далее – Положение).
Согласно пункту 2.6.6 Положения, представители СМИ допускаются на организационные мероприятия в сопровождении представителей управления по внутренней политики ЕАО – отдела общественных связей по согласованным с директором ОГКУ «УАЗ» или его заместителем спискам и при предъявлении удостоверения личности.
Данные условия допуска представителей СМИ на организационные мероприятия фактически свидетельствуют об ограничении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и создания препятствий для доступа представителей СМИ в здание правительства ЕАО.
Учитывая, что такое ограничение возможно только в случае отнесения информации к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, данная норма не соответствует требованиям законодательства. В силу ст. 47 Федерального закона «О средствах массовой информации» журналист имеет право, в числе прочего, посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы.
Кроме того, пунктом 2.8.2 Положения предусмотрено, что при наличии КПП транспортное средство, его пересекающее, подлежит предварительной контрольной проверке на предмет соответствия грузосопроводительным документам. Осмотру подлежит днище, кузов, багажник, кабина и салон транспортного средства. Осмотр производится дежурным поста охраны.
Между тем обеспечивающие охрану здания правительства ЕАО сотрудники ОГКУ «УАЗ» не относятся к органам государственной охраны, имеющим право осуществлять указанную проверку.
Названная норма Положения не соответствует требованиям закона, так как действующее законодательство не содержит нормативных правовых актов, наделяющих учреждения правом осуществлять досмотр транспортных средств.
По данным фактам прокуратурой области в адрес вице-губернатора области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в адрес директора ОГКУ «УАЗ» принесен протест.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.