Прокуратурой Еврейской автономной области разработан проект закона области «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы»
Разработка настоящего законопроекта обусловлена рядом факторов.
Рост преступлений остается важнейшей проблемой, требующей разрешения. Несмотря на предпринимаемые государством меры, результаты данной работы не всегда можно назвать удовлетворительными.
Согласно проведенному анализу 12 из 48 лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, ранее привлекались к уголовной ответственности, имели неснятые и непогашенные судимости, 7 из них являлись рецидивистами, 3 совершили преступление в период испытательного срока условного осуждения и условно-досрочного освобождения.
Рост рецидивной преступности в обществе связан, в том числе, с отсутствием на должном уровне организованного взаимодействия в сфере реабилитации, социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и системной профилактической работы с ними.
Указанные обстоятельства свидетельствуют не только о ненадлежащей профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников средств к существованию, злоупотребляющими алкогольными напитками, неоднократно ранее привлекавшимися к уголовной ответственности и состоящими на учетах в территориальных органах внутренних дел.
В качестве одной из причин сложившейся ситуации следует признать такие социально-экономические факторы, как отсутствие у данных лиц возможности осуществлять трудовую деятельность на постоянной основе и соответствующего современным требованиями уровня профессиональной подготовки.
Недостаточная эффективность принимаемых мер профилактики преступности вызвана, в том числе, несовершенством законодательства в данной сфере. Поэтому внимание федеральных, региональных и муниципальных властей к данной проблеме должно быть выведено на новый качественный уровень.
Законопроект разработан прокуратурой области в целях обеспечения консолидации усилий заинтересованных государственных органов Еврейской автономной области по ресоциализации лиц, отбывших наказание за совершенные преступления.