Прокуратурой Еврейской автономной области выявлены нарушения законодательства в сфере регионального нормотворчества
Прокуратурой Еврейской автономной области в ходе осуществления надзора выявлены нарушения законодательства в сфере регионального нормотворчества, допущенные органами государственной власти Еврейской автономной области.
Согласно п.3 ч.2 ст.5 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), относятся разработка административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, а также разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, административных регламентов осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствии с переданными полномочиями.
Прокуратурой области ранее в адрес губернатора Еврейской автономной области неоднократно (в ноябре 2016 г. и январе 2017 г.) направлялись информации о необходимости принятия мер по приведению региональных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе административных регламентов, в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Рассмотрев названные акты реагирования, органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, осуществляющими функции по контролю (надзору) в соответствующих сферах деятельности, организовано внесение изменений в 25 административных регламентов исполнения государственных функций по контролю (надзору) и в 14 нормативных правовых актов Еврейской автономной области, которыми утверждены порядки осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Однако, в результате проведенного прокуратурой области правового анализа Административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в Еврейской автономной области», утвержденного приказом управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области от 12.05.2017 № 37, установлено, что он в отдельной части противоречит Федеральному закону № 294-ФЗ.
В связи с чем, 04.07.2017 прокуратурой области начальнику управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области принесен протест на данный административный регламент. Требования прокурора удовлетворены, в нормативный акт внесены изменения.
Кроме того, прокурором области Заурбеком Джанхотовым губернатору ЕАО внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере регионального нормотворчества в области осуществления регионального государственного контроля (надзора), которое находится на рассмотрении.