Прошу разъяснить понятие «плановая» и «внеплановая» проверки. Предприниматель из села Камышовка
Разъяснения дает старший помощник прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области Александр Сареев.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка может быть плановой и внеплановой.
Плановая проверка
Для включения юридического лица либо индивидуального предпринимателя в ежегодный сводный план проведения плановых проверок контролирующему органу необходимо одно из трех, определенных законодателем, оснований:
— истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
— истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
— истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Ежегодный план проведения плановых проверок публикуется на сайте контролирующих органов, а также на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Внеплановая проверка
Для проведения внеплановой проверки контролирующим органом юридического лица либо индивидуального предпринимателя необходимо наличие следующих оснований:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента или Правительства Российской Федерации.
В целях защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от проведения необоснованных проверок контролирующими органами внеплановые проверки согласовываются с органами прокуратуры, за исключением случаев предусмотренных законом. В случае отсутствия оснований проведения внеплановой проверки, такая проверка органом прокуратуры согласована не будет.
В связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ контролирующий орган не вправе проводить необоснованно проверку юридического лица и индивидуального предпринимателя без веских на то оснований.