Рассмотрен вопрос о состоянии прокурорского надзора за расследованием уголовных дел
Заслушав и обсудив доклады заместителя начальника следственного отдела прокуратуры области Сергея Ивановича Болотова, и прокурора-криминалиста Александра Леонидовича Драбкина о состоянии прокурорского надзора за расследованием уголовных дел следователями органов прокуратуры и о роли прокурора и следователя в раскрытии тяжких преступлений против личности, коллегия установила, что следователями прокуратуры за 1 квартал 2007 года окончено производством на 21, 1% уголовных дел меньше — 123 (156), из числа которых 96,5 % окончены с обвинительным заключением (1 кв. 2006 — 99 %).
3 уголовных дела или 3,5 % прекращены производством (1 кв. 2006 — 1 дело или 1%). Прокуратурой области в текущем году прекращение 1 уголовного дела признано незаконным и отменено, проводится расследование.
Надзирающими прокурорами дано 72 (54) указания по делам следователей прокуратуры.
На 6,4 % меньше дел окончено с нарушением срока следствия — 25 (38) или 29,4 % (35 %). Наиболее низкие показатели в прокуратурах г. Биробиджана — 23 %; Октябрьского района — 16,4 %.
При наличии объективных причин (многочисленные экспертизы, в том числе и за пределами области) не изжиты и факты волокиты. При невысоких показателях оконченных дел по Ленинскому, Биробиджанскому, Смидовичскому и Облученскому районам с нарушенными сроками окончено более 30 % дел.
Следователями прокуратур не во всех случаях ведется работа по установлению причин и условий, способствовавших совершению тяжких и особо тяжких преступлений. Из поступающих в прокуратуру области сведений по результатам работы следователей прокуратуры на данном направлении следует, что следователями прокуратуры по оконченным уголовным делам внесено 80 % представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлению, однако ни одно уголовное дело, побывавшее в аппарате, не содержало таких представлений.
С учетом изложенного, в целях устранения имеющихся недостатков и упущений в работе коллегия обязала всех горрайпрокуроров, Биробиджанского транспортного прокурора принять меры к незамедлительному устранению выявленных недостатков в организации и осуществлении прокурорского надзора за расследованием уголовных дел следователями прокуратуры.
При даче согласия на возбуждение уголовного дела прокурор (заместитель) лично несет ответственность за законность принятого процессуального решения, результаты расследования уголовного дела.
При выявлении фактов нарушения следователями требований ст. 38, 162 УПК РФ ставить вопрос о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
Следователям органов прокуратуры при расследовании уголовных дел в соответствии со ст. 158 ч. 2 УПК РФ, как правило, по каждому делу вносить представление по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Использовать в своей работе по профилактике преступлений другие формы профилактической работы (выступления на собраниях коллективов, в СМИ).
Следственному отделу прокуратуры области в июне 2007г. в порядке контроля провести проверки организации прокурорского надзора за расследованием уголовных дел следователями прокуратур в прокуратурах Биробиджанского, Смидовичского, Ленинского, Облученского районах.