Размещение граждан, пострадавших в период чрезвычайной ситуации в пунктах временного размещения
В соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Населению, оставшемуся без крова или нуждающемуся в эвакуации (отселении) из зоны чрезвычайной ситуации, обеспечивается проживание в пунктах временного размещения (далее – ПВР).
В соответствии с Методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения (утверждены МЧС России 25.12.2013 № 2-4-87-37-14) главной целью создания ПВР пострадавшего населения в чрезвычайной ситуации является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения чрезвычайной ситуации.
Основными задачами ПВР при возникновении чрезвычайной ситуации являются: организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения, информирование об обстановке прибывающего в ПВР пострадавшего населения, подготовка пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).
Основные требования к ПВР:
помещения должны отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства;
в штате ПВР должны быть предусмотрены: группа охраны общественного порядка, стол справок, медицинский пункт, кабинет психологического обеспечения. Должен быть организован учет прибывающего населения и его размещение;
все здания, помещения и участки территории должны всегда содержаться в чистоте и порядке;
в помещениях ПВР на видном месте должны быть вывешены на информационных стендах распорядок дня, регламент работы, схема размещения, опись имущества, другие необходимые инструкции и журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения;
в помещениях ПВР должна поддерживаться чиста и проводится ежедневная уборка;
туалеты должны содержаться в чистоте, ежедневно дезинфицироваться, иметь хорошую вентиляцию и освещение. Наружные туалеты устраиваются с водонепроницаемыми выгребными ямами на расстоянии 40-100 метров от жилых помещений, столовых. Выгребные ямы туалетов своевременно очищаются и дезинфицируются;
для населения, пребывающего в ПВР, в зависимости от возраста и норм продовольственных пайков, устанавливается трех- или четырехразовое питание. Трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) организуется в ПВР, где преобладает взрослое население (старше 18 лет).