Сегодня при прокуроре Еврейской автономной области Александре Золотухине состоялось заседание расширенной коллегии прокуратуры по итогам деятельности за 1 полугодие 2010 года
На заседании коллегии, посвященном итогам работы прокуратуры Еврейской автономной области за 1 полугодие 2010 года и мерам, направленным на повышение эффективности деятельности по укреплению законности и правопорядка, с участием заместителя начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александра Коновода выступил прокурор области Александр Золотухин. Здесь же были заслушаны его заместители и руководители структурных подразделений прокуратуры области, прокуроры города и районов.
Участники совещания отметили, что в истекшем полугодии органами прокуратуры области проделана значительная работа по укреплению законности и правопорядка.
Результаты общенадзорной деятельности свидетельствуют о повышении эффективности мер прокурорского реагирования: количество лиц привлеченных к административной ответственности возросло со 108 до 180, предостережений — с 82 до 110, исковых заявлений — с 429 до 445. Количество привлеченных по представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности должностных лиц увеличилось с 256 до 315.
Активная реализация правозащитной функции органов прокуратуры позволила восстановить нарушенные права значительного количества граждан (включая социально незащищенные категории населения) на своевременную оплату труда, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, стабилизировать ситуацию в социальной сфере, обеспечить защиту несовершеннолетних.
В 1 полугодии органами прокуратуры области в рамках защиты и восстановления нарушенных прав граждан на своевременную оплату труда направлено 101 заявление о выдаче судебного приказа на общую сумму 1 844 тысяч рублей, из которых 87 рассмотрено и удовлетворено на сумму 1 460 тысяч рублей. По результатам прокурорского вмешательства работникам организаций выплачены долги по заработной плате на общую сумму 5 412 тысяч рублей.
Важнейшим направлением прокурорского надзора остаются вопросы соблюдения законности в жилищно-коммунальной сфере и тарифного регулирования, в том числе при подготовке топливно-энергетического комплекса к отопительному сезону, прохождении отопительного сезона, а также целевом расходовании бюджетных средств, направленных на эти цели.
В отчетном периоде в указанной сфере правоотношений выявлено 164 нарушения закона, принесено 18 протестов, объявлено 37 предостережений, внесено 14 представлений, направлено в суд 27 заявлений, возбуждено 3 уголовных дела. Привлечено к дисциплинарной ответственности 12 лиц, к административной — 5.
Надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности является актуальным направлением на протяжении ряда лет. Органами прокуратуры проводилась систематическая работа и по надзору за соблюдением законодательства при осуществлении контролирующими органами плановых и внеплановых проверок субъектов предпринимательства. В сфере соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 179 нарушений закона, опротестовано 10 правовых актов, внесено 7 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 18 лиц.
По-прежнему одним из важнейших направлений прокурорской деятельности оставался надзор за соблюдением федерального законодательства при реализации на территории области приоритетных национальных проектов.
Всего в данной сфере надзора выявлено 238 нарушений закона, по которым внесено 30 представлений. В результате принятых прокурорами мер к дисциплинарной ответственности привлечено 20 должностных лиц, к административной — 6.
Всего за 1 полугодие 2010 года судами области с участием прокуроров рассмотрено 998 уголовных дел. Прокурорами принесено 288 представлений на приговоры, постановления, определения суда. В порядке ст. 45 ГПК РФ предъявлено 437 исков и заявлений на сумму 4 023 тысяч руб. Оспорено и обжаловано решений, постановленных с участием прокурора 55. Эффективность кассационного оспаривания составила 71%.
В истекшем полугодии 2010 года органами прокуратуры области рассмотрено 1 815 обращений, что на 16 % больше количества обращений аналогичного периода 2009 года, из них удовлетворено 290.
В связи с выявленными нарушениями закона принесено 25 протестов на незаконные правовые акты, внесено 73 представления об устранении выявленных нарушений закона, направлено в суды 125 исков, предостережено о недопустимости нарушения законов 19 должностных лиц.
При координирующей роли органов прокуратуры области правоохранительным органам удалось добиться ряда положительных результатов в вопросах снижения преступности, роста раскрываемости, выявлению латентных преступлений. Снижение зарегистрированных преступлений в 1 полугодии 2010 года составило около трех процентов.
Вместе с тем на коллегии отмечено, что в деятельности органов прокуратуры Еврейской автономной области остается ряд проблем, требующих решения.
Недостаточна эффективность мероприятий по профилактике преступности. Несмотря на снижение уровня преступности и количества зарегистрированных преступлений на территории области, за 1 полугодие 2010 года прокурорами выявлено 326 преступлений, укрытых от учета различным способом.
Не всегда дается принципиальная оценка фактам проявления коррупции, нецелевого расходования бюджетных средств, злоупотреблениям полномочиями должностных лиц контролирующих органов и др.
По итогам работы совещания его участниками выработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности деятельности прокуратур региона, укрепление законности и правопорядка на территории области.