Суд кассационной инстанции отменил решение Октябрьского районного суда, удовлетворив требования прокуратуры в части отмены постановления администрации в связи с его не опубликованием в установленном законом порядке
В судебных заседаниях было установлено, что жительница села Амурзет обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановлений администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о нормативах потребления коммунальных услуг на 2010 год и внесении в них изменений с апреля этого же года полагая, что нормативы могут быть пересмотрены только в 2011 году. Поэтому постановлением главы ущемлены её права как квартиросъёмщика.
Представитель администрации Октябрьского муниципального района заявление признала не обоснованным, пояснив, что нормативы были установлены не только для населения района, но и для других потребителей по каждому сельскому поселению в отдельности, дифференцированы с учетом этажности и года постройки жилых домов.
Суд удовлетворил заявление гражданки, признав недействующим постановление администрации в части установления нормативов потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.
Однако прокуратура не согласилась с данным решением, обжаловав его в суд кассационной инстанции.
В суде старший помощник прокурора области просил решение суда в части прекращения производства по делу отменить.
В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда России от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять порядок принятия нормативного правового акта.
Если суд установит, что при издании оспариваемого нормативного правового акта были нарушены требования законодательства, в том числе не опубликованию его в средствах массовой информации, он вправе принять решение об удовлетворении заявления без исследования других обстоятельств по делу, в том числе содержания оспариваемого акта.
В кассационной жалобе гражданка просила решение суда изменить, признать незаконным постановление администрации со дня его опубликования, то есть с 1 января 2010 года, так как весь год нарушались её права, и ей приходилось платить за отопление по завышенным нормативам.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационных жалоб и представления прокуратуры, возражения на них, выслушав пояснения лиц, участвующих в кассационной инстанции, судебная коллегия отменила решение Октябрьского районного суда и вынесла по делу новое решение.
Постановление администрации Октябрьского муниципального района о внесении изменений в постановление от 25.12.2009 № 341 признано недействующим со дня принятия в связи с его неопубликованием.
В остальной части требований гражданки отказано.
Решение суда вступило в законную силу.