Требования, предъявляемые к поведению граждан у водных объектов
Разъяснения дает старший помощник прокурора Еврейской автономной области Наталья Мешкова
Лето — время отдыха для большинства граждан. И бывает обидно, если отдых испорчен неприятными ситуациями. Чтобы этого не происходило, достаточно знать ряд несложных требований, предъявляемых законодательством к безопасности и поведению граждан при отдыхе у водных объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации реки, озера и иные водоемы являются общедоступными водными объектами. Это означает, что купание и отдых на воде граждане осуществляют бесплатно и в любое удобное для них время.
В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и растительного мира, статья 65 Кодекса устанавливает особый режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон указанных объектов.
Под водоохранной зоной понимается территория, примыкающая к береговой линии водных объектов. В границах водоохранной зоны располагается береговая и прибрежная защитная полосы.
Водоохранная зона имеет свои «пояса»: береговую, прибрежную защитную полосу и часть водоохранной зоны, находящуюся за пределами прибрежной защитной полосы. Чем ближе «пояс» водоохранной зоны к воде, тем более жесткий режим использования он имеет.
Чтобы не теряться в сомнениях по поводу того, сколько же составляет ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы у конкретного водного объекта, законодатель предусмотрел механизм информирования граждан о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности на указанных территориях.
Каждый из нас, отдыхая у водного объекта, может наблюдать знаки, где на синем фоне печатными буквами белого цвета имеется надпись: «Водоохранная зона. Законодательством Российской Федерации установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности». Текст, нанесенный на знак, должен быть виден в светлое время суток с расстояния 50 метров.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Аналогичное положение содержится в статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В границах водоохранных зон категорически запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В водоохранных зонах также не может быть расположено кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.
В границах прибрежных защитных полос помимо прочего запрещается выгул сельскохозяйственных животных.
Зачастую граждане, отдыхая на берегу, оставляют мешки и кучи мусора. На основании санитарных норм и правил размещение отходов в границах водоохранных зон не допускается. Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Поэтому если на пляже нет оборудованного места — контейнера для размещения отходов, мусор следует довезти до ближайшего мусорного контейнера.
В случае нарушения вышеуказанных требований граждане могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа за сбор, накопление, размещение отходов в неустановленных местах — по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности в размере от одной до двух тысяч рублей.
Отдыхая у воды, следует помнить, что каждый из нас обязан бережно относиться к природе и хранить ее. Только в этом случае мы можем рассчитывать на качественную и благоприятную среду обитания.