В ЕАО продолжает работу открытый форум прокуратуры Еврейской автономной области «Защита прав предпринимателей», «Права граждан на своевременную оплату труда»
Продолжает свою работу Первый открытый форум прокуратуры Еврейской автономной области по актуальным социально-экономическим направлениям: «Защита прав предпринимателей», «Права граждан на своевременную оплату труда».
Первый дискуссионный блок посвящен приоритетной задаче — создание благоприятного климата для ведения бизнеса.
Открывая форум, прокурором области отмечено, что государственным структурам и органам прокуратуры важно своевременно услышать мнение предпринимателей о реализуемых органами власти мероприятиях и информацию о нарушении их прав. В этой сфере прокуратура обеспечивает постоянный сбор и анализ информации о нарушениях прав хозяйствующих субъектов, в том числе во взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в ЕАО и региональными объединениями предпринимательского сообщества автономии.
Серьезным фактором, оказывающим влияние на условия бизнеса, остаётся качество принимаемых нормативных правовых актов. При активном участии прокуратуры области только в 2015 году приведено в соответствие с федеральным законодательством 20 административных регламентов органов государственного контроля (надзора) регионального уровня, а также 6 административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере земельных и имущественных правоотношений.
Данная работа продолжена и в текущем году.
Эффективно реализуется функция прокуратуры по согласованию внеплановых проверок бизнеса. Так, в текущем году из 61 заявления о согласовании внеплановых проверок 27 (44 %) признаны необоснованными и по ним в согласовании отказано.
Вторым немаловажным направлением деятельности прокуратуры является недопущение нарушений прав трудящихся граждан.
Прокурор области обозначила, что получение своевременной и достойной заработной платы остаётся для жителей региона одним из самых злободневных вопросов в связи с резким ростом задолженности по заработной плате в прошлом году.
В результате прокурорского вмешательства в 2015 году в Еврейской автономной области погашены долги по заработной плате на сумму свыше 52 млн рублей и более 26 млн рублей в текущем году.
На постоянном контроле находилась ситуация в Биробиджанском заводе силовых трансформаторов и в Обществе с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания № 1», где задолженность по заработной плате перед работниками достигала более 22 млн рублей.
По требованию прокуроров руководители предприятий неоднократно привлекались к административной ответственности, сумма наложенных штрафов составила более 200 тыс рублей. Вносились представления об устранении нарушений закона, в следственные органы направлялись материалы для рассмотрения вопроса об уголовном преследовании. Возбуждены уголовные дела по фактам невыплаты заработной платы в указанных организациях.
В результате принятых мер реагирования заработная плата перед работниками Биробиджанского завода с начала 2016 года была полностью погашена. Выплачены долги на сумму более 4,5 млн рублей. Долг по оплате труда в ООО «ДСКом № 1» снизился с 18 до 5,5 млн рублей.
Под постоянным надзором находилась деятельность организаций жилищно-коммунального комплекса в Биробиджанском муниципальном районе области (ООО «Дубовое ЖКХ», «Птичник ЖКХ», «Найфельд ЖКХ», «Бирофельд ЖКХ»). Долги по оплате труда в общей сложности составили свыше 3,5 млн рублей. Прокуратура Биробиджанского района, в числе иных мер реагирования, в интересах 139 работников организаций направила в суд заявления о выдаче судебных приказов на сумму более 3,7 млн рублей. Все заявления рассмотрены и находятся на исполнении. Кроме того, по постановлению районного прокурора следственными органами возбуждено 4 уголовных дела по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.
Надзорными мероприятиями выявлялись факты установления размера заработной платы ниже минимального размера оплаты труда работникам муниципальных бюджетных учреждений Ленинского района ЕАО.
Остается актуальной проблема выплаты заработной платы без отражения в бухгалтерской отчетности, так называемая – заработная плата в «конвертах».
Данная тематика форума вызвала живое обсуждение среди его участников, активное участие в дискуссии принимали представители экспертного сообщества.