В прокуратуре Еврейской автономной области на очередном заседании коллегии рассмотрен ряд вопросов
Одним из вопросов, рассматриваемых на заседании коллегии под председательством прокурора Еврейской автономной области Александра Золотухина, являлось заслушивание о состоянии надзора за исполнением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
По итогам 2009 года органами прокуратуры области внесено 5 протестов, 13 представлений, по результатам рассмотрения 12 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 24 дела об административном правонарушении, к административной ответственности в виде штрафа привлечено 16 должностных и юридических лиц.
В текущем году органами прокуратуры области проделан больший объем работы. Только за 5 месяцев для устранения выявленных в сфере государственных и муниципальных закупок нарушений внесено 3 протеста, 23 представления, по результатам рассмотрения 16 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 46 дел об административном правонарушении. По результатам рассмотрения 26 лиц привлечены к ответственности в виде штрафа на общую сумму 297 тысяч рублей.
Результаты проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих размещение государственного (муниципального) заказа, подтвердили результаты мониторинга ситуации в сфере государственных и муниципальных закупок о необходимости усиления надзорной деятельности по данному направлению. Нарушения допускаются на различных стадиях размещения заказов.
Например, допускаются факты размещения заказов без конкурса, неправильного выбора способа размещения заказа. Нарушаются требования закона, предъявляемые к комиссиям по размещению заказов, определению их состава и порядка работы. Допускаются случаи работы комиссий в нелегитимном составе. Нарушается порядок размещения информации о заказах в сети Интернет, включения в документацию о размещении заказов дополнительных требований к участникам размещения заказов, порядок процедуры рассмотрения и оценки заявок, а заказчиками — и порядок заключения государственных и муниципальных контрактов.
Однако, как указала в докладе начальник отдела Татьяна Зайцева, вопросы деятельности администраций городского округа и муниципальных районов в данной сфере должным образом очень редко изучаются горрайпрокурорами. Анализируя их деятельность, она отметила не всегда качественное проведение надзорных проверок и принятие адекватных выявленным нарушениям мер прокурорского реагирования. Кроме этого прокурорами практически не уделяется внимание реальности исполнения принятых и оплаченных государственных и муниципальных контрактов.
В целях повышения эффективности прокурорского надзора на данном участке работы коллегия обязала горрайпрокуроров принять дополнительные меры по повышению качества и эффективности надзора за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. В обязательном порядке уделять внимание законности размещения государственных и муниципальных заказов при осуществлении проверок исполнения бюджетного законодательства, соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов. На постоянной основе отслеживать состояние законности на поднадзорной территории в сфере государственных и муниципальных закупок, в том числе в администрациях муниципальных районов и городского округа.