В прокуратуре Еврейской автономной области при прокуроре Александре Золотухине проведена коллегия.
Вчера в прокуратуре Еврейской автономной области при прокуроре Александре Золотухине проведена коллегия прокуратуры по вопросам состояния прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке топливно-энергетического комплекса к отопительному сезону и соблюдением законодательства о государственной и муниципальной службе и борьбе с коррупцией.
На коллегии были заслушаны прокурор отдела прокуратуры области и старший помощник прокурора области, а также прокуроры города Биробиджана, Облученского и Смидовичского районов.
Заслушав и обсудив по первому вопросу информацию прокурора отдела прокуратуры области о состоянии прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке топливно-энергетического комплекса к отопительному периоду 2007-2008 г.г. коллегия установила, что предприятиями жилищно-коммунальной системы законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в целом исполняется.
Финансирование мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимний период 2007-2008 г.г. производилось из бюджетов всех уровней.
Вместе с тем, органами прокуратуры области с начала проведения на территории области работ по подготовке к отопительному сезону 2007-2008 г.г. выявлен ряд нарушений действующего законодательства в деятельности органов местного самоуправления и предприятий ТЭК.
Характерными нарушениями явились: нарушения эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, несоблюдение органами местного самоуправления установленных нормативов накопления запаса топлива, возложенной законом обязанности по организации теплоснабжения, водоснабжения. Указанные нарушения допускались на территориях Биробиджанского, Облученского районов и города Биробиджана.
Обобщение результатов прокурорского надзора за исполнением законодательства, регулирующего правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному сезону 2007-2008 г.г. свидетельствует, что все меры прокурорского реагирования, принятые горрайпрокурорами носили упреждающий характер и были нацелены на недопущение срыва отопительного сезона 2007-2008 г.г.
Учитывая особую значимость успешного прохождения отопительного сезона 2007-2008 г.г. коллегия решила обязать горрайпрокуроров активизировать надзор за состоянием законности в жилищно-коммунальной сфере, целевым использованием бюджетных средств, выделяемых в рамках федеральных, региональных и местных программ на подготовку объектов ЖКХ к отопительному сезону 2007-2008 г.г. В случае бездействия органов местного самоуправления по организации и выполнению необходимых работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований к эксплуатации в зимних условиях 2007-2008 г.г. применять весь комплекс мер прокурорского реагирования, в том числе путем направления исков в суд о понуждении органов местного самоуправления и должностных лиц к надлежащему исполнению обязанностей.
При наличии задолженности по потребленной электрической и тепловой энергии у предприятий жилищно-коммунального комплекса принимать меры прокурорского реагирования для ее погашения.
Систематически осуществлять надзор за соблюдением законности при предоставлении коммунальных услуг гражданам, обращая особое внимание на обеспечение нормативного уровня температурного режима в жилых помещениях и учреждениях социально-культурного назначениях.
С целью стабильного функционирования системы ЖКХ при выявлении нарушений закона своевременно принимать меры прокурорского реагирования, адекватные сложившейся ситуации.
Прокурору Облученского района и его заместителю указано на необходимость личного контроля по прохождению отопительного сезона на территории муниципального образования, обратив особое внимание на ситуацию в пос. Теплоозерск.
По окончанию отопительного периода 2007-2008 г.г. проанализировать состояние законности и эффективность прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса
Заслушав и обсудив по второму вопросу доклад старшего помощника прокурора области о состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, коллегия установила, что в результате осуществления прокурорской деятельности в отчетном периоде выявлено 159 нарушений закона (АППГ-117), оспорено 72 противоречащих закону правовых актов (АППГ-57), внесено 8 представлений (АППГ-7), направлено в суд 7 заявлений (АППГ-0).
Как показывает анализ, характерными нарушениями законов являются: непредставление гражданами при поступлении на указанную службу, гражданскими и муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе, обязательствах финансового характера; несвоевременное, позднее 30 апреля, представление лицами, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, указанных сведений; нереализация права проведения проверки представляемых государственными служащими сведений о полученных доходах и обязательствах руководителями государственных органов.
Одним из факторов, негативно влияющих на состояние законности в отчетном периоде, остается ненадлежащее качество нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований автономии, издаваемых по вопросам организации и прохождения муниципальной службы, отсутствие ответственности должностных лиц за издание незаконных правовых актов, принятие на государственную и муниципальную службу с нарушениями порядка, установленного законом.
В целях повышения эффективности надзора на данном участке прокурорской деятельности коллегия решила всем горрайпрокурорам активизировать надзор за состоянием законности в системе государственной муниципальной службы. Применять весь комплекс мер прокурорского реагирования, в том числе путем направления исков в суд. При выявлении нарушений закона своевременно принимать меры прокурорского реагирования, адекватные сложившейся ситуации.
Кроме этого коллегия обязала принять меры к установлению связей с общественностью в целях получения информации о фактах коррупции государственных и муниципальных служащих.