В прокуратуре Еврейской автономной области состоялось расширенное оперативное совещание.
Вчера в прокуратуре Еврейской автономной области состоялось расширенное оперативное совещание при прокуроре области Александре Золотухине по вопросам надзора за исполнением законодательства, регулирующего правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке и прохождении отопительного сезона 2007-2008 гг., своевременной выплаты заработной платы организациями области и применение изменений норм УПК РФ.
На совещании присутствовали руководители отделов аппарата областной прокуратуры и горрайпрокуроры. Поводом к его проведению стало несколько причин:
— Возбуждение прокурором области Александром Золотухиным уголовного дела в отношении главы муниципального образования «Облученский район» Жилина А.Ф. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ — превышение должностных полномочий. Несмотря на то, что подготовка к отопительному сезону не велась надлежащим образом, руководитель муниципального образования в это время денежные средства, в том числе предназначенные и для подготовки жилья и объектов к зиме, расходовал с превышением должностных полномочий.
— Результаты поездки прокурора области, посетившего ряд районов и лично ознакомившегося с подготовкой социальных объектов к предстоящему отопительному сезону, поскольку этот вопрос напрямую затрагивает гарантированные законом права граждан на качественное получение жилищно-коммунальных услуг; а также со своевременностью выплаты заработной платы организациями на территории области.
С целью недопущения срыва отопительного сезона и исполнения графика накопления минимальных запасов топлива на совещании были заслушаны все горрайпрокуроры, отметившие, что наиболее типичными нарушениями, выявленными органами прокуратуры в рассматриваемой сфере в 1 полугодии, являлись предоставление некачественных жилищно-коммунальных услуг, бездействие ресурсоснабжающих организаций и органов местного самоуправления по обеспечению надлежащим теплоснабжением населения, ограничение подачи тепловой энергии, несвоевременное проведение текущего ремонта кровель, систем холодного и горячего водоснабжения и другие. На сегодняшний день уровень готовности к отопительному сезону составил в среднем 80 — 100 %.
На совещании был заслушан вопрос и о своевременности выплаты заработной платы работникам предприятий, организаций, учреждений области и погашении задолженности, образовавшейся в текущем году. Горрайпрокурорами отмечено, что принятыми организационными мерами по устранению недостатков в осуществлении надзора за исполнением трудового законодательства в части выплаты зарплаты сумма задолженности по ней сократилась. Однако такие предприятия как ООО «Олон» и «Коралл» в Облученском районе, «Управляющая компания» в Ленинском районе до сих пор не погасили задолженности, так как находятся в стадии банкротства.
По итогам совещания прокурором области Александром Золотухиным состояние настоящей надзорной деятельности взято на особый контроль. А внимание горрайпрокуроров обращено на необходимость принятия дополнительных мер по борьбе с невыплатами заработной платы, а также их персональную ответственность за ненадлежащее осуществление этой работы.
Кроме этого на совещании были затронуты вопросы применения на практике изменений норм уголовно-процессуального кодекса, связанных с созданием нового подразделения — следственного комитета при прокуратуре России по ЕАО. С 7 сентября 2007 года в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «О Прокуратуре РФ» и Указом Президента РФ № 1004 от 1 августа 2007 года приступил к работе Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации. Следственный комитет имеет вертикальную интегрированную структуру строгой подчиненности. Его возглавил заместитель Генерального прокурора — председатель следственного комитета при прокуратуре России Бастрыкин Александр Иванович.
Прокурор области Александр Золотухин подчеркнул, что поскольку прокуратура и следственный комитет — это единая система, сотрудники следственного комитета остаются прокурорскими работниками. В связи с созданием следственного комитета изменился процессуальный статус прокурора в досудебном производстве.
7 сентября 2007 года приказом председателя Следственного комитета при прокуратуре России образовано следственное управление Следственного комитета при прокуратуре России по ЕАО, руководителем нового подразделения назначен старший советник юстиции Александр Владимирович Бачурин. В аппарате областной прокуратуры в связи с этим также произошли структурные изменения. Образован отдел по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, возглавила который Алла Ивановна Жукалина.
Начальник отдела довела до сведения собравшихся, что по принятым изменения в УПК РФ и полномочиям прокурора на стадии досудебного производства в ближайшее время будет проведен учебный семинар с руководителями следственных органов, органов дознания, управления внутренних дел и прокуратуры.