Вопросы нормотворческой инициативы прокурорами рассмотрены на коллегии при прокуроре Еврейской автономной области Александре Золотухине
В рамках обеспечения участия в правотворческом процессе органами прокуратуры Еврейской автономной области уделяется отдельное внимание инициированию внесения органами местного самоуправления изменений в изданные муниципальные правовые акты в целях повышения их качества, достижения ясности и определенности при применении соответствующими субъектами. Всего горрайпрокуратурами направлено для рассмотрения 29 проектов нормативных правовых актов.
Практически всеми горрайпрокурорами с органами местного самоуправления достигнута договоренность о заблаговременном направлении в прокуратуры копий проектов решений представительных органов перед их принятием, а также копий принятых муниципальных правовых актов. В текущем году в представительные органы местного самоуправления направлено 103 заключения, в которых сделаны выводы о несоответствии Конституции и законодательству Российской Федерации проектов решений, вынесенных на их рассмотрение.
Органами прокуратурами области исполняются требования о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов. Результатом проделанной прокурорами работы явилось выявление и, впоследствии, необходимая корректировка 23 муниципальных правовых актов и их проектов, не соответствовавших закону и содержавших в общей сложности 28 коррупциогенных факторов.
Прокурорами проделана определенная работа и по приведению в соответствие с законом нормативных правовых актов органов местного самоуправления. При этом предприняты усилия по обеспечению законности уставов муниципальных образований. Всего за прошедший период текущего года прокурорами оспорено 206 муниципальных правовых актов, включая 5 уставов муниципальных образований.
В текущем году горрайпрокурорами вносились требуемые представления об устранении причин и условий, способствующих нарушениям законодательства в сфере муниципального нормотворчества. В результате их рассмотрения 2 муниципальных служащих аппаратов местных администраций привлечено к дисциплинарной ответственности за непринятие мер по своевременному приведению нормативных актов в соответствие с законом.
Несмотря на принятые организационно-практические меры и достигнутые результаты, прокурор области Александр Золотухин отметил, что уровни налаженной и осуществляемой прокурорами города и районов надзорной деятельности в сфере муниципального правотворчества, равно как и подходы к ней, не всегда отвечают предъявляемым требованиям.
В связи с этим коллегия решила обязать прокуроров города и районов обеспечить надлежащее состояние организации и выполнения работы по предотвращению принятия представительными органами местного самоуправления нормативных правовых актов, противоречащих действующему федеральному и областному законодательствам.