Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за 9 месяцев 2019 года
За 9 месяцев 2019 года органами прокуратуры Еврейской автономной области изучены на предмет наличия коррупциогенных факторов 3447 (3780) нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований автономии и 3610 (3636) их проекта. Всего выявлено 36 (70) региональных и муниципальных актов и 43 (66) их проекта, содержащих 49 (81) и 49 (69) коррупциогенных факторов.
В нормативных правовых актах представительного и исполнительных органов власти ЕАО коррупциогенные факторы не выявлялись (3). В 16 (66) их проектах по результатам изучения выявлено 16 (69) коррупциогенных факторов. В 32 (65) актах и 27 (50) их проектах представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономии выявлено 47 (71) и 36 (53) коррупциогенных факторов.
При этом 33 (70) муниципальных нормативных правовых актов одновременно противоречили действующему законодательству.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов из муниципальных нормативных правовых актов (и их проектов) прокурорами в адрес их разработчиков принесено 27 (68) протестов, 15 (67) из которых удовлетворены, внесено 9 (2) требований, направлено 43 (69) отрицательных заключения на проекты.
В отношении актов, содержащих коррупциогенные факторы, в истекшем периоде были получены ответы о согласии с выводами, изложенными в актах прокурорского реагирования. Результатом выполненной работы явилось исключение из 15 (68) нормативных правовых актов органов местного самоуправления и 22 (51) их проектов 20 (68) и 27 (53) коррупциогенных факторов.
Так, прокуратурой г. Биробиджана в проекте постановления мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области «Об утверждении Порядка ведения списка лиц, имеющих трех и более детей, изъявивших желание реализовать право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно» выявлена широта дискреционных полномочий, т.е. отсутствие и неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).
В нарушение ст. ст. 1 и 3 закона ЕАО от 27.06.2012 № 96-ОЗ «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Еврейской автономной области» пунктом 2 проекта установлено, что в список включаются граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, несмотря на то, что Законом области такого условия не предусмотрено.
Отрицательное заключение прокурора г. Биробиджана учтено при принятии нормативного правового акта.
Работа по исключению коррупциогенных дефектов из нормативных правовых актов и их проектов будет продолжена органами прокуратуры области.